一、高速公路企业现代安全管理形式分析
随着当今生产经营活动越来越活跃，经济活动的互动性、流动性越来越强，高速公路车流量增长不断加快，企业生产运营安全重要性愈加凸显。老问题还没有解决，新问题又可能接着出现，安全生产形势始终严峻，稍有懈怠就要出问题。
以大广分公司为例，该企业所辖路段北起于廊坊市固安县，南止于邯郸市大名县，接京开高速，途经廊坊市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市，运营里程约422公里，沿途与廊涿、保津、沧榆、黄石、曲港等13条高速公路相交；目前设有收费站24个、养护班组7个、服务区及停车区共14对。该路段地理位置特殊，不仅担负着北京联系华北、华南运输主通道功能，且自身还有点多、线长、面广的特点，交通流量大，安全风险点多，防控难度大。
在这个大背景下，作为国有企业，就必须站在讲政治的高度看安全，以最坚决的态度落实好安全生产工作；就必须站在群众福祉和经济社会发展大局的角度看安全，以最严格的要求切实履行国有企业社会责任；就必须站在企业效益的维度上看安全，以最扎实的安全生产工作举措保障企业经营效益稳步增长。
二、大广分公司安全管理实践探索及成效分析
一是通过转变思想，带动体制机制晋档升级。转企改制以来，大广分公司不仅推进了体制机制转变，也主动适应企业化管理需求，强化了安全管理思维的转变。第一变被动为主动。积极转变以往事业单位管理惯性，主动走出去与应急、卫生防疫、公安等相关部门、单位进行交流合作，增进了解和认同，为高效开展工作奠定基础。第二变静态为动态。改变以往定式管理模式，在隐患排查治理和疫情防控等工作中，将基层报告与检查抽查相结合，重点问题重点整治、一般问题定期整治，动态调整安全生产和疫情防控工作力度及重心。第三变单打独斗为协同作战。纠正安全部门管安全误区，全面做好安全生产责任落实和压力传导，把各部门、各单位整合分解为分级管控、分层治理综合体系，把安全生产的保障作用和从业人员的安全生产义务体现在各环节，实现日常管理、安全运行、市场经营多维度有机融合。
二是通过顶层设计，构建安全管理支撑体系。在转变思想的前提下，大广分公司着力完善安全生产管理顶层设计，充分适应属地要求和自身安全管理工作实际，制订了《安全工作管理规定》《疫情防控管理办法》等17项安全生产管理制度，搭建起了以《突发事件综合应急预案》为纲领，《生产安全事故专项应急预案》《自然灾害专项应急预案》等5个专项二级预案为支撑，依形势需要持续增补方案为补充的“1+5+N”应急预案体系。
三是通过政策指引，探索安全培训创新路径。在高速集团当前企业化管理的新形势、新要求下，大广分公司不断探索安全生产管理的新方法、新路径，坚持降本增效和管理创新，积极响应国家政策，在机电安全管理中组织低压电工培训，在养护安全管理中开展熔化焊接与热切割作业培训，在特殊岗位安全管理中实施高处安装、维护、拆除作业特种作业培训。在国家政策优惠期间组织相应职业技能培训，进一步节省了相关培训成本，实现了一举两得，在享受国家补贴的同时，还实现了全员持证上岗，安全生产管理水平和质量实现提升，在降本增效方面取得了明显效益。
三、安全生产治理思路梳理及探讨
做好安全生产工作责任重大。高速公路企业必须站在讲政治的高度认真对待，严格落实。在立好军令状、打好组合拳、严明高压线的基础上，还必须在执行层面上下苦功、做实功，从四个方面把安全生产工作抓紧抓实。
一要着眼于防。作为高速公路企业，第一条就是防止事故发生。防止安全事故发生，防范意识、原则意识一定要强，要通过做好双控机制建设，落实经常性的检查、巡查、观察，加强安全生产宣教力度。要立足于防、着眼于防，全面树立防的意识，认真坚持防的原则。
二要落足于改。发现问题整改是关键。企业在日常各类检查上下了很大功夫，跑了很多路，动员了很多人，查了很多资料，发现了问题，找到了隐患，但是往往却没有了下文。查只是手段，根本目的在于改。要立查立改，不能拖。自己能落实的马上落实，落实不了的及时向上级反映；口头汇报解决不了，上报文件，经批复后解决。要通过整改，把各项管控措施落实到位。对于发现的问题务必即查即改，明确责任，规定时限，建立台账，销号清零。
三要厉行于督。抓住问题盯住不放，有关职能部门要安排专职督察督办人员，对党委和经理层部署安排进行督察盯办，时间节点、责任人员要具体明确。不能领导一说了之，文件一发了之，必须盯住、必须落实。具体业务部门要盯住安全整改、安全内业等问题，确保揪住不放、限时完成、整改达标。
四要事成于惩。事情能不能干成、能不能干好，不光在于表扬激励，更在于惩治。有责任问题要处理，否则就会软弱无力。“水性是柔软的，人们都不畏惧，所以淹死的人就多；火性是猛烈的，人都会害怕，所以烧死的人就少。”对于安全生产工作也要依法管理，用制度管人、按制度办事。对违反规定的，依规依纪依法严肃处理，决不迁就，这是办成事、管好事的根本和关键，也是做好安全生产工作的有效方法和重要手段。（秦勃）
（审核专家 王一臣）