完善的信用交通体系建设是良好营商环境的重要组成部分,是资源优化配置的导向基础,是推进交通运输治理体系和治理能力现代化的坚实支撑。为进一步构建适应高质量发展要求的交通运输信用体系和新型监管机制,加快谱写交通强国河北篇章,近日,省厅出台《关于推进信用交通高质量发展服务融入新发展格局的20条措施》,并印发通知,要求全系统结合本地本行业工作实际认真贯彻落实。
20条措施立足我省信用交通建设实际,以贯通行业全链条全要素为出发点和落脚点,全面梳理提炼各环节各阶段的具体指标、落实路径和集成效果,旨在推动信用交通高质量发展。
在深化信用创建方面,巩固深化“信用交通省”建设成果,保持高位推进,坚持示范引领,研究制订行业信用体系建设工作要点和任务分解清单,明确信用指数体系指标,加强省市县信用体系建设的部署推进和落地落实。开展诚信企业培树活动,加强质量品牌培育示范推广,及时发布一批典型信用应用场景和案例,推广信用监管中形成的一批可复制可推广的经验做法,开展常态化的综合评估和“信用交通示范市”“信用交通示范县(市、区)评选。
在实现信用监管全覆盖方面,从健全信用管理机制入手,制订《河北省交通运输信用管理办法》,出台数据安全保护和应对相关制度,动态清理规范信用监管政策文件,提速行业和地区信用建设工作,不断夯实信用监管法治基础。注重加强资本市场诚信建设,指导监督PPP项目各参与方增强信用意识和契约精神,及时合规录入、更新和公开相关信息。
在加强信用信息归集共享公开方面,以全省一体化信用信息资源目录为基本依托,以“省公路水路建设与运输市场信用信息服务系统”为应用载体,以“双公示”工作为具体抓手,实现交通运输公共信用信息、社会信用信息清单制管理和信用信息“一口采集、充分共享”,归集目录覆盖率、所辖市(县、区)覆盖率达到100%,归集市场从业主体覆盖率、数据合规率达到95%以上,统一社会信用代码使用率达到90%以上。
在完善信用承诺、信用评价与分级分类监管方面,健全信用承诺事项清单,明确市场准入、资质审查、行政许可、项目申报等事项的承诺工作流程、承诺书格式文本。积极拓展信用评价模型,深化行业管理数据归集应用,研究制订水路运输市场信用评价制度,不断优化迭代重点领域信用评价指标与评价流程。加强信用评价结果联动应用,打通与相关政府部门、金融机构、行业协会商会交流共享壁垒,实现信用承诺与事前信用核查、事中分级分类监管、事后信用奖惩信用修复有机结合。
在落实守信联合激励和失信联合惩戒方面,拓展守信激励“信易+”场景,探索“信易贷”“信易+驾驶员培训”“信易+机动车维修”等产品,增强人民群众在交通运输领域的信用获得感。开展重点领域失信问题治理,加大重点货运源头监管,加强治超基础设施建设,严格落实超限超载“一超四罚”。建立健全信用异议处理和修复机制,设立预防性法律救济制度,明确信用修复的申请、考核、异议申诉等程序,出台相关的办事指南。
在强化诚信文化宣传培训和安全保障方面,开展诚信文化建设和诚信共建活动,大力弘扬社会主义核心价值观,引导全社会“知信、守信、用信”。支持新闻媒体开展诚信宣传和舆论监督,深化互联网诚信建设。多渠道组织交流培训、调研学习,提高素质能力。强化安全保障,采取数据加密、脱敏等安防技术,规范信用信息查询使用,依法保护国家秘密、商业秘密,维护个人信息合法权益。
下一步,省厅将加大指导监督和省市县三级联动力度,确保20条措施落地落实、见行见效。