全省城乡道路客运一体化发展

根据交通运输部道路运输业“十二五”发展规划纲要，城乡道路客运一体化是“以推进基本出行服务均等化为重点，加快形成相互衔接、布局合理、通畅有序、经济可靠的城乡客运发展格局，促进道路客运资源在区域、城乡间以及综合运输体系内的统筹合理配置”。

近两年来，在省厅的高度重视和大力推动下，在地方政府的主导下，我省城乡道路客运一体化发展工作有了一个良好的开端，邯郸、邢台、保定、石家庄等地，积极争取地方政府支持，进行了有益探索实践。主要探索了以下模式：一是公交化运营模式。邯郸市完成了主城区到6个组团县城乡道路客运线路公交化改造，相继开通了邯郸至武安等8条城乡客运线路。邢台市完成了“一城五星”公交化改造，开通了邢台至沙河等五个卫星城的公交化班车。保定市开通了保定至安国、定州、涿州城际公交线路。二是无缝衔接模式。武安市积极调整农村客运网络布局，合理规划武安汽车站功能分区，旅客在站内就能实现城际、城乡、县乡、镇村四级客运网络间的零换乘。霸州市合理划定城市公交和农村客运经营区域，稳步拓展城乡客运网络，形成了分工明确、网络衔接顺畅的城乡道路客运服务体系。三是公交延伸覆盖模式。石家庄市积极推进“一城三区三组团”公交延伸和覆盖，进一步提高了中心城市公交分担率，缩短了近郊与中心城市的距离。南和县对县内客运市场进行了整合，采取公交延伸和覆盖模式，实现了区域内公交全覆盖。

综合起来有以下四个方面的问题。一是城乡客运一体化发展的配套政策尚不健全。二是城乡道路客运发展不协调。三是服务和管理水平有待提升。四是工作开展还很不平衡。

突出抓好以下八项重点工作：第一、积极争取各级政府及有关部门的支持，加快建立“政府统一领导、部门依法负责、企业积极参与、社会广泛支持”的城乡客运一体化发展推进机制。第二、科学编制城乡道路客运一体化发展规划。由省厅组织编制《河北省城乡道路客运一体化发展规划》，各市组织制订本地城乡道路客运一体化发展规划。第三、加快完善城乡协调的政策法规和标准规范体系。第四、调整优化城乡道路客运线网布局。第五、加快城乡道路客运基础设施建设。第六、不断提高经营主体的公司化、集约化、规模化水平。第七、建立科学合理的城乡道路客运票制票价体系。第八、切实提高城乡道路客运安全管理和文明服务水平。